La partida del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2022 correspondiente al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico se incrementa un 6% con relación a 2021, hasta los 5.817 millones. Por su parte, los recursos provenientes del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) de la Unión Europea ascienden a 4.378 millones, un 36% por debajo del año pasado, de acuerdo con el calendario de reparto pactado con la Comisión Europea, que asignaba a 2021 un volumen mayor de la inversión total para acelerar todo lo posible su impacto positivo sobre la economía y disponer de un mayor margen de ejecución.
En dicho calendario de reparto se previó que el Ministerio gestionaría 15.339 millones de los fondos europeos dedicados a superar la crisis sanitaria: 415 millones en 2020, 6.805 millones en este 2021, 4.253 millones en el próximo 2022 y 3.866 millones en 2023. Según el Gobierno, estas cantidades varían ligeramente por el ritmo de ejecución de los presupuestos precedentes y el adelanto de partidas con impacto social previstas para más adelante.
El 65% de los 4.378 millones provenientes de fondos europeos, implementados por medio del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, le corresponden a la Secretaría de Estado de Energía, mientras que el 34% están asignados a la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, y el resto a entidades y organismos autónomos adscritos al Ministerio, como Parques Nacionales, el Instituto para la Transición Justa (ITJ) o las confederaciones hidrográficas.
Energía
El capítulo energético de la partida presupuestaria del Ministerio contempla lo que el Gobierno califica de "inversiones de enorme efecto tractor", como (1) el Plan de incentivos a la instalación de puntos de recarga, la adquisición de vehículos eléctricos y de pila de combustible y a la innovación en electromovilidad, recarga e hidrógeno verde, dotado con 450 millones; (2) el desarrollo de energías renovables innovadoras, integradas en la edificación y en los procesos productivos, con 435 millones; (3) el despliegue del almacenamiento energético, con 289 millones; (4) el hidrógeno de origen renovable, con 555 millones; o (5) el Plan de Transición Energética en la Administración General del Estado, con 434 millones.
Medio ambiente y reto demográfico
En lo que respecta a medio ambiente y reto demográfico, la dotación aumenta un 18,5% con relación a 2021, hasta sumar 1.677 millones. Destacan en este capítulo la subida hasta el 181% en los fondos para el litoral y los recursos hídricos, donde recalarán casi 860 millones del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia; (2) el Programa de regeneración de vivienda y reto demográfico, dotado con 350 millones; (3) la conservación y restauración de ecosistemas y su biodiversidad, con 343 millones; (4) actuaciones de depuración, saneamiento, eficiencia, ahorro, reutilización y seguridad de infraestructuras, con 255 millones; (5) seguimiento y restauración de ecosistemas fluviales, recuperación de acuíferos y mitigación del riesgo de inundación, con 344 millones; y (6) el Plan de apoyo a la implementación de la normativa de residuos y al fomento de la economía circular, con 300 millones.
Retribución a las instalaciones renovables históricas
En el importe que el PGE asigna al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, de 5.817 millones, se incluyen las transferencias a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) para sufragar varios costes del sistema eléctrico, como la retribución de las instalaciones renovables históricas o la generación de electricidad en los territorios no peninsulares. Sin estas transferencias, que suman 3.695 millones, el presupuesto del Ministerio para 2022 se incrementará un 11,37% con relación al presente ejercicio, hasta los 2.122 millones. Todos los servicios y organismos -explican desde el Gobierno- ven aumentada su dotación presupuestaria.
Bono social térmico
En la Secretaría de Estado de Energía, con una dotación de 827 millones –un 5% más elevada–, sobresale un aumento en 48 millones para el bono social térmico, que alcanza los 157 millones, con la finalidad de aumentar la protección de los consumidores vulnerables. También se han incluido 41 millones para el Fondo de Transición Justa y transferencias al Instituto para la Diversificación y el Ahorro de la Energía (IDAE) por más de 41 millones "para innovación y creación de cadena de valor, apoyo a colectivos vulnerables y trabajos técnicos y divulgativos".
Medio ambiente
La Secretaría de Estado de Medio Ambiente -sin contar con el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia- cuenta con 1.157 millones de euros, un 11,5% más que en el año 2021. Entre las principales novedades figura un aumento de 100 millones de euros en la inversión en saneamiento para actuaciones Feder, y una dotación de 20 millones de euros para la gestión del lobo ibérico y la conciliación de su presencia con la actividad ganadera.
El presupuesto de la Secretaría General para el Reto Demográfico crece un 193,5% y casi alcanza los 56 millones de euros. Se trata de 37 millones adicionales destinados a las Comunidades Autónomas, Entidades locales, empresas privadas y entidades sin ánimo de lucro para nuevas actuaciones, como el Observatorio de Cohesión Territorial, el Fondo de Cohesión Territorial, el Campus Rural, Proyectos Innovadores y Centros de Innovación Territorial.
En la Subsecretaría, con 81 millones (crece un 34%), destaca el incremento en la Contribución Voluntaria al Fondo de Adaptación de Comisión Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y en la Contribución voluntaria al Fondo Medioambiental del Programa de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente.
Organismos autónomos y otras entidades adscritas
El presupuesto del subsector formado por los Organismos Autónomos y resto de entidades con presupuesto de gastos limitativo adscritas al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, la Agencia Estatal de Meteorología (Aemet) y el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) asciende a 1.670 millones, un 9,5% más que en 2021. De esta cantidad, 1.518 millones corresponden a presupuesto nacional, y 152 millones a presupuesto con cargo a los fondos europeos.
Como aspectos más destacados, se incrementa un 107% el presupuesto de Parques Nacionales, hasta los 83 millones y sube en 68 millones el presupuesto de la Confederación Hidrográfica del Guadalquivir, porque asume vía convenio la ejecución de importantes inversiones de saneamiento urgentes, financiadas con el Feder, más actuaciones de abastecimiento a Melilla.
Finalmente, el Instituto para la Transición Justa ve incrementado su presupuesto en 19,5 millones, hasta los 441 millones; el CSN se mantiene en los 47 millones, y la Aemet aumenta un 2,85%, llegando a los 127,5 millones.
